1.經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍和調(diào)整對(duì)象

　　經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)的本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。其調(diào)整對(duì)象是具有特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。不是一切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　其調(diào)整范圍主要表現(xiàn)在：一，關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系及其法律調(diào)整。是在國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有助于完善市場(chǎng)規(guī)則，有效的反對(duì)壟斷，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)功能；二，關(guān)于宏觀調(diào)控關(guān)系及其法律調(diào)整。它是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這有助于法律宏觀調(diào)控的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，優(yōu)化資源配置；三，關(guān)于企業(yè)組織管理關(guān)系及其法律調(diào)整。在企業(yè)組織管理中因?qū)徟偷怯浀榷l(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，可以作為市場(chǎng)監(jiān)管法中的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出法的調(diào)整對(duì)象；四，關(guān)于社會(huì)保障關(guān)系及其法律調(diào)整。在社會(huì)保障基金關(guān)系、財(cái)政補(bǔ)貼關(guān)系等都是屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的；五，關(guān)于涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其法律調(diào)整。即涉外的市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控關(guān)系屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范圍。

　　2、經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系

　　經(jīng)濟(jì)法與民法的聯(lián)系表現(xiàn)在：第一，在調(diào)整對(duì)象上，兩者都調(diào)整一段范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；第二，在淵源上，二者都包括了制定法、習(xí)慣法、判例法、法定解釋等；第四，在獨(dú)立地位方面。兩者都屬于國(guó)內(nèi)法體系，都是獨(dú)立的法的部門(mén)；第五，在作用方面。兩者對(duì)于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)改革開(kāi)放和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都發(fā)揮著巨大的作用。

　　兩者的區(qū)別：調(diào)整對(duì)象不同。前者是國(guó)家協(xié)調(diào)的本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；后者的調(diào)整對(duì)象是民事關(guān)系，即平等主體的自然人之間、法人之間、其他組織之間，以及他們相互之間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系；法律關(guān)系主體不同。前者的主體有協(xié)調(diào)主體和協(xié)調(diào)受體，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織。市場(chǎng)中介組織等，后者的主體是自然人、法人和其他組織；作用不同。前者是比較注重維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，同時(shí)維護(hù)個(gè)人和組織的利益；后者，比較注重維護(hù)自然人、法人和其他組織的利益，同時(shí)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益；調(diào)整方法不同。前者是違反經(jīng)濟(jì)法而引起的不利法律后果，采取追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和非經(jīng)濟(jì)責(zé)任相結(jié)合的制裁形式；后者是違反民法義務(wù)而引起的不利于法律后果，主要采取民事制裁的形式。

　　3、經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系

　　經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系：在調(diào)整對(duì)象上，兩者都是調(diào)整替代范圍的管理關(guān)系，都是以服從為特征的社會(huì)關(guān)系；在淵源方面，都包括制定法、習(xí)慣法、判例法等；在獨(dú)立地位上，兩者都是國(guó)內(nèi)法體系，都是獨(dú)立的法的部門(mén)；在作用上，都是為了維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，都是對(duì)于國(guó)家的改革和發(fā)展，都發(fā)揮著巨大的作用。

　　兩者的區(qū)別表現(xiàn)在：調(diào)整對(duì)象上，前者是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)的本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；后者是調(diào)整行政管理關(guān)系，不是調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系；在法律關(guān)系的主體上不同。前者包括協(xié)調(diào)主體和協(xié)調(diào)受體即是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)；后者包括行政主體、行政相對(duì)人和其他行政法主體；作用不同。前者是對(duì)引導(dǎo)、推進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展起著重要的作用；后者對(duì)引導(dǎo)、推進(jìn)和保障政治體制改革的發(fā)展起著重要的作用；調(diào)整方法不同。前者對(duì)于違反經(jīng)濟(jì)法義務(wù)而引起的不利法律后果，采取追究躲在經(jīng)濟(jì)責(zé)任和非經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制裁形式；后者，除了實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)以外，對(duì)于違反行政法義務(wù)而引起的不利法律后果，主要采取行政制裁的形式。

　　4.經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系

　　經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系表現(xiàn)在：在調(diào)整對(duì)象方面，兩者都是調(diào)整在國(guó)際協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的，不調(diào)整其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系；在淵源上，規(guī)范性文件不僅是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主要淵源，而且一般來(lái)說(shuō)也是經(jīng)濟(jì)法的主要淵源；在法律關(guān)系主體方面，兩者的主體都包括個(gè)人、企業(yè)和非企業(yè)實(shí)體；在獨(dú)立地位上，兩者都是整個(gè)法的體系中的一個(gè)獨(dú)立的法的部門(mén)；在作用方面，兩者都對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都發(fā)揮著巨大的作用。

　　兩者的區(qū)別：在調(diào)整對(duì)象不同。前者，是在國(guó)家協(xié)調(diào)的本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；后者，是在兩個(gè)以上國(guó)家共同協(xié)調(diào)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；在淵源上，前者包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章等制定法和習(xí)慣法、判例法等；后者包括**國(guó)家參加的以條約等形式的制定法和國(guó)際習(xí)慣法；法律關(guān)系主體不同。前者主體一般不包括國(guó)家、國(guó)際組織、單獨(dú)關(guān)稅區(qū)；后者包括該主體；創(chuàng)制主體不同。前者是由一個(gè)國(guó)家制定或者認(rèn)可的；后者是由兩個(gè)以上國(guó)家共同制定或者認(rèn)可的；作用不同。前者主要是在維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮作用。后者主要是在建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮作用。

　　5.經(jīng)濟(jì)法的基本原則。

　　經(jīng)濟(jì)法基本原則，有助于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)制和實(shí)施，維護(hù)經(jīng)濟(jì)法制的統(tǒng)一，也對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法制度的破舊立新，完善經(jīng)濟(jì)法制，具有主要的意義。

　　第一，經(jīng)濟(jì)法主體利益協(xié)調(diào)原則。其基本精神是經(jīng)濟(jì)法主體的依法作為或者不作為對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，就應(yīng)依法獲得相應(yīng)的利益，即在增量利益的總和之中占有一個(gè)相對(duì)合理的比例，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法主體之間利益關(guān)系的配合適宜，而不是要求經(jīng)濟(jì)法主體之間利益的相等。

　　第二，國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法定原則。主要是指經(jīng)濟(jì)法主體法定，經(jīng)濟(jì)法主體的行為法定，以及協(xié)調(diào)受體的權(quán)利、義務(wù)法定，以及經(jīng)濟(jì)法主體行為的后果法定，包括有利后果和不利后果。

　　6.公司法的原則

　　第一，公司的設(shè)立、變更應(yīng)當(dāng)符合法定條件和程序的原則。設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記；公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)該依法辦理變更登記；第二，公司具有法人資格，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的原則。公司具有法人資格，它是企業(yè)法人，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。第三，公司必須依法經(jīng)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)的原則。公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)。遵守社會(huì)公德等。第四，股東依法享有權(quán)利和履行義務(wù)的原則。公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利，以及其他法定權(quán)利。第五，公司依法實(shí)行民主管理，保護(hù)職工合法權(quán)益的原則。公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，實(shí)行民主管理。第五，公司中黨組織、活動(dòng)原則。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

　　7.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的特征

　　一，在投資人方面，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是由一個(gè)自然人投資設(shè)立。個(gè)人投資企業(yè)的成員人數(shù)是單一的；二，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系和組織管理方面，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有；三，在法律地位方面，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具有法人資格。獨(dú)資企業(yè)是自然人從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)的一種組織形式，但是這種組織本身卻未成為完全獨(dú)立的法律主體；四，在責(zé)任承擔(dān)方面，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。由于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。

　　總之，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)獨(dú)特的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和責(zé)任承擔(dān)方式，使得個(gè)人獨(dú)資企業(yè)具有了自身特點(diǎn)。鼓勵(lì)設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的立法態(tài)度對(duì)于繁榮我國(guó)經(jīng)濟(jì)、吸納剩余勞動(dòng)力。

　　8.怎樣理解反壟斷法的概念

　　反壟斷法是反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)自由公平競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法律規(guī)范的總稱(chēng)。它與禁止一違反誠(chéng)實(shí)信用原則和其他公認(rèn)的商業(yè)道德等不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共同構(gòu)成完整的競(jìng)爭(zhēng)法。它所規(guī)制的壟斷是特定主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中限制、阻礙競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)或行為。

　　現(xiàn)代意義上的反壟斷法是為了彌補(bǔ)民法秩序來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平和社會(huì)整體效率，以維護(hù)社會(huì)的整體利益。它是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法中最典型和最核心的內(nèi)容之一，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展所不不可缺少的重要法律。反壟斷具有明顯的政策特征，在很多國(guó)家往往被稱(chēng)為競(jìng)爭(zhēng)政策，至少是競(jìng)爭(zhēng)政策，至少是競(jìng)爭(zhēng)政策的核心內(nèi)容，其制定、修改與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)，其實(shí)施也帶有很強(qiáng)的政策性和較大的靈活性，這對(duì)有關(guān)執(zhí)法者和司法者的經(jīng)濟(jì)理論素養(yǎng)和政策水平提出了更高的要求。

　　11.經(jīng)濟(jì)法與商法的關(guān)系

　　區(qū)別：第一，在調(diào)整對(duì)象上。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象主要國(guó)家協(xié)調(diào)的本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；后者是調(diào)整個(gè)人與個(gè)人的利益關(guān)系；第二，法律價(jià)值不同。前者是具有雙重價(jià)值性，既是追求自由、效益又以秩序、公平為取向，較為理性的實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益；后者最高的價(jià)值取向是效益，即效益至上兼顧公平和其他；第三，法律本位。前者是具體的社會(huì)化的主題，包括了工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)合體、消費(fèi)者、勞動(dòng)者等，常常被認(rèn)為是以社會(huì)利益為本位；后者一般是以個(gè)人和企業(yè)為本位。

　　9.反壟斷法的地位和意義

　　反壟斷法的地位是為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率馬蔚華消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，

　　10.反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)系

　　相同點(diǎn)：兩者都是為了維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，使得市場(chǎng)活而不亂。同時(shí)，兩者又是相互關(guān)聯(lián)、相互配合的。

　　不同點(diǎn)：一，對(duì)社會(huì)的維護(hù)大小有差異。壟斷則是限制競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致有效競(jìng)爭(zhēng)不足，危害的是特定市場(chǎng)或者特定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的整體，甚至是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)；后者是具體的、個(gè)體的經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)利益，直接后果是競(jìng)爭(zhēng)過(guò)濫；二，兩者規(guī)則的對(duì)象不同。前者是以貫徹國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)政策為宗旨，從維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出發(fā)，規(guī)則的是壟斷行為，防止和改變有效競(jìng)爭(zhēng)不足的局面；后者規(guī)制的是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，違反自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為；三，兩者的追求的目標(biāo)不同、前者是從保障整體市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的角度來(lái)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的；后者是從保護(hù)其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)利的角度來(lái)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的。

　　12.行政壟斷的危害

　　行政壟斷的危害表現(xiàn)在：第一，阻礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。濫用行政權(quán)力排除?，F(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)總是以摸一地區(qū)或部門(mén)的利益為出發(fā)點(diǎn)，形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)封鎖和部門(mén)經(jīng)濟(jì)封鎖，從而直接阻礙和破壞全國(guó)市場(chǎng)的形成；第二，損害市場(chǎng)主體獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)和消費(fèi)者的利益。它破壞了正常的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用，保護(hù)落后經(jīng)營(yíng)者，使廣大消費(fèi)者沒(méi)有選擇的余地，不得不接受質(zhì)量低劣的商品或服務(wù)；第三，阻礙形成自由、公平地有效競(jìng)爭(zhēng)秩序。它直接阻礙企業(yè)之間的自由和公平的競(jìng)爭(zhēng)，從而在一定的交易領(lǐng)域直接限制甚至排除了競(jìng)爭(zhēng)；第四，極易演化為經(jīng)濟(jì)性；壟斷。由于一些行政性公司和企業(yè)集團(tuán)占有很大的市場(chǎng)份額，一旦進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，極易演化為經(jīng)濟(jì)性壟斷

　　總之，行政壟斷根本目的是在于保護(hù)地區(qū)和部門(mén)的利益，它的泛濫會(huì)使企業(yè)不再把精力如何提供經(jīng)濟(jì)效益和科學(xué)管理水平來(lái)進(jìn)行正當(dāng)?shù)暮戏ǜ?jìng)爭(zhēng)，而是講大量的費(fèi)用用于政府尋租行為，這樣必然導(dǎo)致**、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象，從而敗壞社會(huì)風(fēng)氣。

　　12.反壟斷法的規(guī)則對(duì)象

　　反壟斷法的規(guī)則對(duì)象主要表現(xiàn)在：第一，對(duì)壟斷協(xié)議的規(guī)則。即是規(guī)則那些排除限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他的協(xié)同行為。包括橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議；第二，對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)則。即是對(duì)在相關(guān)市場(chǎng)中占支配地位的企業(yè)利用其支配地位實(shí)施的壟斷行為進(jìn)行規(guī)則。；第三，對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的規(guī)則。即是經(jīng)營(yíng)者集中行為達(dá)到一個(gè)企業(yè)能夠直接或者間接控制另一個(gè)企業(yè)。通常采用的是合并、股權(quán)或財(cái)產(chǎn)以及交叉任職等到達(dá)控制另一企業(yè)；第四，對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)則。即行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，濫用行政權(quán)力優(yōu)勢(shì)，不正當(dāng)?shù)母深A(yù)特定市場(chǎng)上企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　13.橫向壟斷協(xié)議的類(lèi)型

　　第一，固定或者變更商品價(jià)格。是指限制商品的價(jià)格橫向壟斷協(xié)議，成為了各個(gè)國(guó)家反壟斷法首先規(guī)則的對(duì)象；第二，限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷(xiāo)售數(shù)量。即是商品的生產(chǎn)或銷(xiāo)售數(shù)量的橫向壟斷協(xié)議；第三，分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)。是指以劃分銷(xiāo)售市場(chǎng)和原材料采購(gòu)市場(chǎng)為內(nèi)容的橫向壟斷協(xié)議；第四，限制購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、新設(shè)備或者顯示開(kāi)房新技術(shù)、新產(chǎn)品；該行為阻礙了可惜技術(shù)的進(jìn)步，加速科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣；第五，聯(lián)合**交易。是指競(jìng)爭(zhēng)者直接聯(lián)合起來(lái)不與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、供應(yīng)商或者客戶交易的橫向壟斷協(xié)議。從而使得其他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手置于不利地位。

　　15、縱向壟斷協(xié)議的類(lèi)型

　　縱向壟斷協(xié)議限制競(jìng)爭(zhēng)主要是通過(guò)限定轉(zhuǎn)售的交易條件實(shí)現(xiàn)的。分為價(jià)格條件和非價(jià)格條件兩類(lèi)。價(jià)格條件又可以分為固定轉(zhuǎn)售價(jià)格、限定轉(zhuǎn)售的最低價(jià)格、限定轉(zhuǎn)售的最高價(jià)格、在我過(guò)主要表現(xiàn)在一下：第一，固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；第二，限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格；第三國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

　　16、在我國(guó)可以被豁免的壟斷協(xié)議

　　第一，為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的；第二，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工；第三，為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的；第四，為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；第五，因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷(xiāo)售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的；為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的。第七，法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。

　　17.濫用市場(chǎng)支配地位的行為表現(xiàn)在：

　　第一，以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)買(mǎi)商品，即壟斷高價(jià)；第二，沒(méi)有正當(dāng)利益，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，即掠奪性定價(jià)，并在將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排擠出市場(chǎng)以后又規(guī)定壟斷價(jià)格的行為；第三，沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易，即拒絕交易，典型的行為就是拒絕供貨；第四，沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易，即強(qiáng)制性的獨(dú)家交易，；第五，沒(méi)有正當(dāng)利益搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他的不合理的交易條件，現(xiàn)在了交易相對(duì)人自由選擇商品的活動(dòng)，還會(huì)導(dǎo)致其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交易機(jī)會(huì)相對(duì)減少的后果，妨礙了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)自由。

　　18.企業(yè)過(guò)度集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的危害

　　企業(yè)集中并并不一定會(huì)削弱市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)則的焦點(diǎn)是關(guān)注集中所導(dǎo)致的潛在的、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)不利的后果。因?yàn)槠湮：Ρ憩F(xiàn)在：第一，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的集中會(huì)消除企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)；處于市場(chǎng)支配對(duì)我的企業(yè)能更有效的操縱市場(chǎng)；第三，集中會(huì)增加其他企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的障礙；第四，企業(yè)的過(guò)度集中往往與排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的掠奪性定價(jià)等行為同時(shí)存在。

　　19.不正當(dāng)行為的種類(lèi)

　　一，市場(chǎng)混淆行為。是指經(jīng)營(yíng)者采用假冒或者模仿之類(lèi)的不正當(dāng)手段，使其商品或提供的服務(wù)于他人的商品或提供的服務(wù)響混淆，而導(dǎo)致或者足以導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)的行為。

　　二。商業(yè)賄賂。是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，特別是為爭(zhēng)取相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)秘密給付財(cái)物或者其他報(bào)償?shù)炔徽?dāng)手段收買(mǎi)客戶的負(fù)責(zé)人、雇員、合伙人等能夠影響市場(chǎng)交易的有關(guān)人員的行為。

　　三，引人誤解的虛假宣傳。主要指采用廣告或者其他方法對(duì)商品宣傳的內(nèi)容與商品的實(shí)際情況不相符合，從而引人誤解。該行為也侵害了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合法權(quán)益，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　四，侵犯商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取報(bào)名措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。侵犯商業(yè)秘密的行為，不僅會(huì)給商業(yè)秘密權(quán)利人造成直接或間接經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)給整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成極大的破壞。

　　五，違反規(guī)定的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售。有獎(jiǎng)銷(xiāo)售是指經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，附帶下地向購(gòu)買(mǎi)者提供物品、進(jìn)去或者其他經(jīng)濟(jì)上的利益的行為。采用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，不僅會(huì)損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、損害消費(fèi)者的利益，而且會(huì)擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　六，商業(yè)誹謗。這是一種典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是經(jīng)營(yíng)者故意實(shí)施商業(yè)詆毀行為，以削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并謀求自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目的。

　　20.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任

　　第一，民事責(zé)任制度。經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。

　　第二，行政責(zé)任制度。因?yàn)椴徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不僅侵害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和客戶的私人利益，而且還侵害社會(huì)公共利益，需要國(guó)家主動(dòng)干預(yù)。主要是涉及停止違法行為、消除影響、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

　　第三，刑事責(zé)任制度。主要是對(duì)銷(xiāo)售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；還有侵犯商業(yè)秘密罪等。

　　21.市場(chǎng)混淆行為的類(lèi)型

　　一，假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；二，是擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品；三，擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名。引人誤認(rèn)為是他人的商品；四，在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志燈質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。

　　22.消費(fèi)者的具體權(quán)利

　　一，保障安全權(quán)。這是消費(fèi)者最基本的權(quán)利，它是消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)所享有的保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

　　二，知悉真情權(quán)。是消費(fèi)者享有的知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。三，自主選擇權(quán)。是消費(fèi)者享有的自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

　　四，公平交易權(quán)。是消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)享有的獲得質(zhì)量保障和價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件的權(quán)利。五，依法求償權(quán)。是消費(fèi)者在因購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)受到的人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，依法享有的要求并獲得賠償?shù)臋?quán)利。六，依法結(jié)社權(quán)。是消費(fèi)者享有的依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利，有助于使消費(fèi)者從分散、弱小走向集中和強(qiáng)大，并通過(guò)集體的力量來(lái)改變自己的弱者地位，以于實(shí)力雄厚的經(jīng)驗(yàn)值相抗衡。

　　七，接受教育權(quán)。是消費(fèi)者所享有的獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。八，獲得尊重權(quán)。是指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)使用商品和接受服務(wù)時(shí)所享有的其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)，有助于形成公序良俗，也是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容。九，監(jiān)督批評(píng)權(quán)。消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。此外，消費(fèi)者還享有檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、建議。

　　23.經(jīng)營(yíng)者的具體義務(wù)。

　　一，依法定或約定履行義務(wù)。例如，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)保修、包換、包退或者其他責(zé)任的。

　　二，聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督。這是與消費(fèi)者的監(jiān)督批評(píng)權(quán)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。有利于提供和改善消費(fèi)者的地位。

　　三，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者做出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

　　四，不作虛假宣傳。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳，否則即構(gòu)成侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　五，出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)。消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具，因?yàn)檫@是具有重要的證據(jù)價(jià)值，對(duì)于界定消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利義務(wù)以具有重要的一樣。有利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

　　六，提供符合要求的商品或服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

　　七，不得從事不公平、不合理的交易。經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明等作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者是減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

　　八，不得侵犯消費(fèi)者的人身權(quán)。消費(fèi)者的人身權(quán)是其基本人權(quán)，消費(fèi)者的人身自由、人格尊嚴(yán)不受侵犯。

　　24.我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的原則。

　　一貫徹質(zhì)量第一原則、這是我國(guó)的一項(xiàng)基本政策，也是我過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量立法必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。二，貫徹維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的原則。主要是通過(guò)保護(hù)消費(fèi)者人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)等體現(xiàn)出來(lái)，第三，實(shí)行統(tǒng)一立法、區(qū)別管理原則。對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，制定并實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)其他產(chǎn)品。主要是采取國(guó)際通行的企業(yè)質(zhì)量體現(xiàn)認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等引導(dǎo)方法，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商品的監(jiān)督；四，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則。國(guó)家一方面要獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人，；另一方面要嚴(yán)厲制裁制假、售假的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　25.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度具體有哪幾種制度？

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是指法律規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，根據(jù)正式產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依照法定職權(quán)和法定程序，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督性活動(dòng)。主要有一下幾種：

　　一，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其中，保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品和法律、行政法規(guī)規(guī)定前者執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　二，企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)建立健全內(nèi)部產(chǎn)權(quán)質(zhì)量管理制度，同時(shí)國(guó)家對(duì)依據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保障系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保障能力進(jìn)行審核合格，頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)，以茲證明的制度。

　　三，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。指依據(jù)具有國(guó)際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和產(chǎn)權(quán)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動(dòng)。

　　四產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度。為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。制定國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證的工業(yè)產(chǎn)品目錄。

　　27.土地使用權(quán)出讓的法律特征

　　土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地是一種，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金德行為。

　　第一，土地使用權(quán)出讓的主體一方為出讓方，另一方為受讓方，而其出讓方只能是國(guó)家。

　　第二，土地使用權(quán)出讓人與受讓人的權(quán)利與義務(wù)。

　　第四，土地使用權(quán)出讓的客體是一定年限的國(guó)有土地使用權(quán)。

　　第五，土地使用權(quán)出讓是要式法律行為。應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面出讓合同。

　　28.對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的審慎監(jiān)管概述

　　銀行業(yè)監(jiān)管的目標(biāo)是保證金融體系。金融市場(chǎng)的健康與穩(wěn)定，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提高金融體系效率。促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　其基本原則是依法、公開(kāi)、公正和效率的原則和獨(dú)立原則。以規(guī)范監(jiān)督管理行為。保護(hù)存款人和其他客戶的合法權(quán)益，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展。

　　其監(jiān)管對(duì)象是對(duì)全國(guó)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的工作。

　　29.銀行業(yè)監(jiān)督管理措施

　　一是要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送書(shū)面資料。報(bào)送資產(chǎn)負(fù)責(zé)吧、利潤(rùn)表和其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及經(jīng)營(yíng)管理資料等；二是現(xiàn)場(chǎng)檢查，是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期或者不定期的派員直接到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)地調(diào)查，了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，客觀全面的評(píng)估其業(yè)務(wù)活動(dòng)。三，監(jiān)管談話?？梢耘c銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高管人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)就其業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)作出說(shuō)明；四，責(zé)令依法披露信息。應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，如實(shí)向社會(huì)公眾披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等；五，對(duì)違規(guī)行為的處理、處罰措施。對(duì)其違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正等；六，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)管、重組或撤銷(xiāo)。對(duì)于已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的，依照有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定執(zhí)行；七，查詢、申請(qǐng)凍結(jié)有關(guān)機(jī)構(gòu)及其人員的賬戶。對(duì)于涉嫌金融違法行為的，予以凍結(jié)；八，詢問(wèn)有關(guān)單位或者個(gè)人及查閱、復(fù)制、先行登記保存文件、資料。對(duì)衣服采取的措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料，不得拒絕和隱瞞。

　　30.試論國(guó)家投資項(xiàng)目決策失誤的法律責(zé)任

　　投資決策失誤是指由于投資決策缺乏科學(xué)性，致使因投資項(xiàng)目不能實(shí)施、投資項(xiàng)目實(shí)施不能實(shí)現(xiàn)投資預(yù)期目的，造成巨大損失或者造成其他嚴(yán)重后果。

　　其認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是以把決策的科學(xué)性昨晚判斷決策失誤的首要標(biāo)準(zhǔn)和是否導(dǎo)致嚴(yán)重不良結(jié)果作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正決策失誤，將損失降到最少。

　　其責(zé)任主體：政府投資決策失誤的責(zé)任主體，包括申報(bào)政府投資項(xiàng)目的單位和審批機(jī)構(gòu)；國(guó)有企業(yè)投資決策失誤的責(zé)任主體，國(guó)有企業(yè)投資決策權(quán)，屬于企業(yè)投資自住權(quán)的范疇，企業(yè)自住決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，

　　責(zé)任形式。對(duì)投資決策失誤責(zé)任者如何追求法律責(zé)任，是制度設(shè)計(jì)的難點(diǎn)，從實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)投資決策失誤付有責(zé)任的決策機(jī)構(gòu)，通常是不追究責(zé)任，也無(wú)從追究責(zé)任。對(duì)投資決策失誤負(fù)有責(zé)任的個(gè)人，通常是給予行政處分。改變這種狀況，我們認(rèn)為，一方面需要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的責(zé)任追究規(guī)定，另一方面需要補(bǔ)充以下責(zé)任形式：一，刑事責(zé)任。在刑法中增設(shè)國(guó)家投資決策失誤罪，對(duì)故意或者因重大過(guò)失導(dǎo)致的國(guó)家投資失誤，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失或者造成其他嚴(yán)重后果的決策單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任；二，退還、賠償責(zé)任。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，投資項(xiàng)目建設(shè)單位與自己提供單位不一致的，要責(zé)令建設(shè)單位退還已獲得的政府投資，資金已經(jīng)損失的，責(zé)令賠償；三，對(duì)于政府投資項(xiàng)目失誤負(fù)有責(zé)任的個(gè)人，責(zé)令其承擔(dān)一定的損失。

　　31.金融法調(diào)整的金融關(guān)系

　　金融法的調(diào)整對(duì)象就是金融獲得中的各種主題直接產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，即金融關(guān)系。主要是指以下幾種關(guān)系：一，間接金融關(guān)系。是以金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以貨幣市場(chǎng)為基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)非金融機(jī)構(gòu)的法人、自然人和其他社會(huì)組織吸收存款、發(fā)放貸款關(guān)系等；二，直接金融關(guān)系。是以資本市場(chǎng)為基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為為籌資人的企業(yè)和國(guó)家與投資人的公司、企業(yè)、基金等社會(huì)組織和自然人之間的證券發(fā)現(xiàn)。交易關(guān)系及產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系；三，金融中介服務(wù)關(guān)系。金融中介服務(wù)是指銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)在金融市場(chǎng)上，為投融資雙方實(shí)現(xiàn)融資提供的收付結(jié)算、承銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)、咨詢代理等輔助服務(wù)工作，不是直接的資金融資當(dāng)事人，僅是為了投融資雙方提供輔助服務(wù)，收取中介服務(wù)費(fèi)。四，金融調(diào)控關(guān)系。是國(guó)家金融主管機(jī)關(guān)以穩(wěn)定幣值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目的；五，金融監(jiān)管關(guān)系。金融監(jiān)管關(guān)系是國(guó)家金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)及金融市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督與管理而產(chǎn)生的關(guān)系。

　　32.中國(guó)人民銀行貨幣政策及其作用。

　　貨幣政策，是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)，調(diào)節(jié)和控制貨幣供應(yīng)量以及處理貨幣事務(wù)的路線、方針、規(guī)范和措施的總稱(chēng)。分為擴(kuò)張性和緊縮性兩種。

　　33.外匯管理的法律規(guī)定

　　外匯管理是一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)外匯買(mǎi)賣(mài)、收支、結(jié)算、外匯匯率以及外匯資金來(lái)源和利用進(jìn)行干預(yù)和控制。主要有：一，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理。包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支、黨方面轉(zhuǎn)移等；二，資本項(xiàng)目外匯管理。資本項(xiàng)目是指國(guó)際收支因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債的增減項(xiàng)目。包括直接投資、各類(lèi)貸款、證券投資等。三，金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理。須經(jīng)外匯管理部門(mén)批準(zhǔn)，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證。未經(jīng)過(guò)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)。四，人民幣匯率和外匯市場(chǎng)管理。人民幣匯率實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。外匯市場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　34.稅法的構(gòu)成要素。

　　納稅主體：是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的時(shí)候組織和個(gè)人；征稅對(duì)象。這是指對(duì)什么征稅。根據(jù)征稅對(duì)象可把我國(guó)稅收分成五類(lèi)：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅和資源稅；稅種、稅目。稅種指征的什么稅。稅目是指各種稅種中具體規(guī)定的應(yīng)納稅的項(xiàng)目，是征稅對(duì)象的具體化，反映征稅的范圍和廣度；四，稅率。這是納稅額占征稅對(duì)象數(shù)額的比例。它是計(jì)算應(yīng)納稅額的主要尺度。是稅法的核心要素。五，納稅環(huán)節(jié)。這是指應(yīng)當(dāng)納稅的產(chǎn)品在其整個(gè)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，稅法規(guī)定應(yīng)繳稅款的環(huán)節(jié)。六，納稅期限。是指稅法規(guī)定納稅人繳納稅款的具體時(shí)限。七，減稅免稅。這是指稅法對(duì)同一稅種特定的納稅人活征稅對(duì)象給予減輕或者免除其稅負(fù)的一種優(yōu)惠規(guī)定。八，違章處理。對(duì)納稅人的欠稅、偷稅、抗稅或者未履行納稅登記、申報(bào)等違章行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)可依法對(duì)不同違章行為作出不同的處理。

　　35.稅收法律關(guān)系的概念和特點(diǎn)

　　稅收法律關(guān)系，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人在稅收活動(dòng)中根據(jù)稅法的規(guī)定形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。其特點(diǎn)是：它是以國(guó)家為助推的特定分配關(guān)系，所以一方主體始終是國(guó)家，稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使征稅權(quán)；稅收法律關(guān)系中，征稅依法享有單方面的征稅權(quán)利，納稅人負(fù)有單方面的納稅義務(wù)，征稅一方在征稅后不負(fù)擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償義務(wù)；稅法一旦規(guī)定了納稅人的納稅義務(wù)，納稅人就必須履行納稅義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)行使征稅的職責(zé)，而不以征納雙方當(dāng)事人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。

　　36.稅收法律關(guān)系的要素。

　　一，稅收法律關(guān)系的主體。是指在稅收法律關(guān)注中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)著；二，稅收法律關(guān)系的內(nèi)容，是指征納雙方所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；稅收法律關(guān)系的客體。是指稅務(wù)法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)共同指向的對(duì)象，包括貨幣、實(shí)物、行為。

　　37.價(jià)格法的任務(wù)。

　　價(jià)格法的任務(wù)是國(guó)家運(yùn)用法律手段保障貫徹黨和國(guó)家的價(jià)格方針政策，加強(qiáng)價(jià)格管理，規(guī)范價(jià)格行為，發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)總水平，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在：第一，規(guī)范市場(chǎng)主體的價(jià)格行為，維護(hù)價(jià)格秩序；第二，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，優(yōu)化價(jià)格形成機(jī)制；第三，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，協(xié)調(diào)生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系；第四，規(guī)范、加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平。

　　38.價(jià)格的基本形式。

　　一，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。是指由經(jīng)濟(jì)中自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。這是我國(guó)現(xiàn)行價(jià)格的主要形式。也是經(jīng)營(yíng)者自**的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　二，政府指導(dǎo)價(jià)。是指由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他和政府定價(jià)有關(guān)的部門(mén)，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基礎(chǔ)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。

　　三，政府定價(jià)。是有政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)的部門(mén)。依照定價(jià)的權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。這種價(jià)格形式之一極少數(shù)的商品和服務(wù)。

　　我國(guó)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的形式和作用有了強(qiáng)有力的法律保障，這對(duì)于發(fā)揮價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)又保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定也有重要的意義。

　　39.經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格權(quán)利

　　一，自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格；二，在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；三，在制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷(xiāo)價(jià)格，特定產(chǎn)品除外；四，檢舉控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。

　　40.經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格義務(wù)

　　一，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為消費(fèi)者提供合格的商品和服務(wù)，并再市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得合法利潤(rùn)；二，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)條件建立、健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，準(zhǔn)確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，不得弄虛作假；經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格獲得，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，執(zhí)行依法制度的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施；經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、收購(gòu)商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，不得弄虛作假；經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施。緊急措施；經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，著名商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、登記、機(jī)甲單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況；經(jīng)營(yíng)者不得在報(bào)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

　　41.會(huì)計(jì)法原則。

　　會(huì)計(jì)法有以下三個(gè)原則：一是真實(shí)原則，各單位依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿必須保證其真實(shí)性，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；二，完整原則。各單位依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿必須保證其完整性，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的完整性負(fù)責(zé)；三，合法原則。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織必須依照會(huì)計(jì)法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。

　　42.審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限

　　一，有權(quán)要求被審計(jì)單位提供有關(guān)資料。提供預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，預(yù)算執(zhí)行情況、決算等有關(guān)資料；二，有權(quán)檢查被審計(jì)單位有關(guān)的資料和資產(chǎn)。有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料和財(cái)務(wù)收支等資產(chǎn)；有權(quán)就被審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、查詢。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料；有權(quán)對(duì)杯審計(jì)單位采取規(guī)定的措施。但是采取措施的同時(shí)不得影響被審計(jì)單位合法的業(yè)務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；有權(quán)建議有關(guān)主管部門(mén)糾正其有關(guān)規(guī)定。與上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門(mén)糾正，有關(guān)部門(mén)不予糾正的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理；有權(quán)通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，遵守國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定；可以提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助。可以提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

　　43.價(jià)格法對(duì)我國(guó)價(jià)格總水平的調(diào)控措施。

　　一，重要商品儲(chǔ)備制度。指的是政府為了平抑或穩(wěn)定某些重要商品的市場(chǎng)價(jià)格水平，建立起這些商品的調(diào)節(jié)性庫(kù)存，并通過(guò)吞吐庫(kù)存來(lái)調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的管理制度、有助于保障市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)付突發(fā)事件和重大自然災(zāi)害，發(fā)揮了重要作用、

　　二，價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。指的是為了調(diào)節(jié)商品供應(yīng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格而建立的專(zhuān)項(xiàng)基金。(m.haoli737.com)使地方政府利用作為經(jīng)濟(jì)手段的價(jià)格杠桿調(diào)控市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的能力大大增強(qiáng)，對(duì)于保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　三，價(jià)格監(jiān)測(cè)制度。是依據(jù)價(jià)格運(yùn)行的規(guī)律，對(duì)構(gòu)成和影響價(jià)格運(yùn)動(dòng)的各種因素進(jìn)行監(jiān)視、分析、研究，用科學(xué)的方法和手段對(duì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)商品市場(chǎng)價(jià)格和價(jià)格總水平的變化及其趨勢(shì)進(jìn)行判斷和推測(cè)的制度。

　　四，保護(hù)價(jià)格制度。當(dāng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低時(shí)，政府可以在收購(gòu)時(shí)制定意在保護(hù)農(nóng)民利益的合理價(jià)格，按照該價(jià)格收購(gòu)重要農(nóng)產(chǎn)品，從而保護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)他們的生產(chǎn)積極性。

　　五，價(jià)格干預(yù)措施。是指當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者可能顯著上漲時(shí)，國(guó)家基于穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)的特殊需要而采取的臨時(shí)的性質(zhì)干預(yù)措施。包括：限定差價(jià)率、規(guī)定限價(jià)、提價(jià)申報(bào)制度、調(diào)價(jià)備案制度。

　　六，緊急干預(yù)措施。是指在市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)時(shí)，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)或部分區(qū)域內(nèi)實(shí)行臨時(shí)集中權(quán)限、部分或全面凍結(jié)價(jià)格的